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Ministère par ministère

Fonction publique d’État : la mutuelle obligatoire, ministère par ministère

Depuis le 1er janvier 2025, chaque administration de l’État met en place à son tour un contrat collectif santé obligatoire et un contrat de prévoyance. Voici quand votre ministère a basculé, quel organisme il a retenu, ce que vous payez, et les cas où vous pouvez être dispensé.

Mis à jour le · Rédaction : équipe éditoriale de Comparateur Mutuelle Santé · Relu par Henri Elfassy le 4 novembre 2026

L’essentiel en bref

  • Si vous êtes employé et rémunéré par une administration de l’État, vous devez adhérer au contrat santé collectif de votre employeur, sans condition d’âge, sauf dans les cas de dispense prévus.
  • Votre employeur paie la moitié de votre cotisation, plus 5 € par mois au maximum pour les options. L’autre moitié dépend de vos revenus, pas de votre âge ni de votre santé.
  • Les contrats ont démarré entre le 1er janvier 2025 (Agriculture, Armées, Transition écologique, Services du Premier ministre, Caisse des dépôts) et le 1er juin 2026 (Cour des comptes). Éducation nationale et Enseignement supérieur : 1er mai 2026, avec la MGEN.
  • Une mutuelle individuelle en cours vous dispense d’adhérer jusqu’à son échéance, dans la limite de 12 mois. Vous pouvez renoncer à toute dispense à tout moment, sans majoration.
  • La prévoyance est facultative (obligatoire seulement dans les ministères économiques et financiers) ; l’employeur y met 7 € par mois. Adhérez dans les 6 mois pour éviter tout questionnaire de santé.
  • À la retraite, vous pouvez rester au contrat de votre dernier employeur, sans participation de sa part, avec une cotisation plafonnée de 100 % à 175 % de celle des actifs.

Sources : Service-Public.fr, fiche F35900 · fonction-publique.gouv.fr, PSC santé · fonction-publique.gouv.fr, retraités de l’État · fonction-publique.gouv.fr, PSC prévoyance

Qui doit adhérer au contrat santé de son administration ?

Toute personne employée et rémunérée par une administration de l’État, sans condition d’âge : services centraux et déconcentrés des ministères, autorités administratives et publiques indépendantes, établissements publics de l’État. Fonctionnaires, contractuels, ouvriers de l’État et magistrats sont concernés.

Sources : Service-Public.fr, fiche F35900 · fonction-publique.gouv.fr, retraités de l’État

Vous restez couvert par le contrat pendant un congé parental, une disponibilité pour raison de santé, un congé de présence parentale, de proche aidant, de solidarité familiale ou de formation professionnelle, et si vous percevez l’allocation de cessation anticipée d’activité amiante.

Source : Service-Public.fr, fiche F35900

C’est le contrat de votre employeur qui s’applique : en cas de mutation vers une autre administration, vous relevez du contrat de la nouvelle.

Source : Service-Public.fr, fiche F35900

Quand votre ministère a-t-il basculé, et avec quel organisme ?

Dates de prise d’effet des contrats santé et organismes retenus tels que publiés par la DGAFP (page mise à jour le 3 juin 2026) ; dates de démarrage envisagées pour la prévoyance (page mise à jour le 17 février 2026). Votre établissement public n’y figure pas ? Renseignez-vous directement auprès de lui.

Sources : fonction-publique.gouv.fr, retraités de l’État · fonction-publique.gouv.fr, PSC prévoyance

Fonction publique d’État : date du contrat santé, organismes retenus et date de la prévoyance, par employeur
EmployeurContrat santé depuis leOrganismes retenusPrévoyance (démarrage envisagé)
Caisse des dépôts et consignationsContrat santé : 1er janvier 2025Organismes : CNP Assurances, La Mutuelle GénéralePrévoyance : 1er janvier 2025
Ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaireet ASP, ODEADOM, INAO, INFOMA, FranceAgriMer, IFCEContrat santé : 1er janvier 2025Organismes : Groupe Agrica, Groupama, Crédit agricolePrévoyance : 1er janvier 2025
Ministère des Armées (personnels civils et militaires)et écoles (Polytechnique, ENSTA, ISAE-SUPAERO, École navale, École de l’air et de l’espace), musées, ONACVG, CNMSS, SHOM, INI…Page du ministère des ArméesContrat santé : 1er janvier 2025Organismes : Harmonie Mutuelle, Klésia, AGPMPrévoyance : 1er janvier 2026
Ministère de l’Aménagement du territoire et de la Transition écologiqueet Météo-France, OFB, IGN, Cerema, VNF, ANAH, ANCT, agences de l’eau, parcs nationaux, ENPC, ENTPE, CRE…Contrat santé : 1er janvier 2025Organismes : AlanPrévoyance : 1er janvier 2025
Services du Premier ministreet Défenseur des droits, Arcom, HATVP, CNIL, CADA, Contrôleur général des lieux de privation de liberté…Contrat santé : 1er janvier 2025Organismes : AlanPrévoyance : 1er janvier 2025
Conseil d’ÉtatContrat santé : 1er mai 2025Organismes : MGENPrévoyance : 1er mai 2025
Ministère de la Cultureet ensemble de ses établissements publics, hors InrapContrat santé : 1er octobre 2025Organismes : MGENPrévoyance : 1er octobre 2025
Ministère de la Justiceet ENM, ENAP, APIJ, Conseil constitutionnel, Grande chancellerie de la Légion d’honneur…Contrat santé : 1er octobre 2025Organismes : Interiale, AXAPrévoyance : 1er octobre 2025
Ministère de l’Intérieuret ANTS, ANTAI, CNAPS, ENSP, ENSOSP, OFII, OFPRA, CNCCFP…Contrat santé : 1er janvier 2026Organismes : MGP, MGENPrévoyance : courant 2026
Ministère de l’Europe et des Affaires étrangèreset AEFEEspace retraités du ministèreContrat santé : 1er janvier 2026Organismes : MGEN, MAEEPrévoyance : 1er janvier 2026
Ministères sociaux (Travail, Santé, Solidarités, Familles)et ARS, ANSM, Santé publique France, HAS, CNSA, CNG, EHESP, France compétences, instituts nationaux de jeunes sourds et aveugles…Contrat santé : 1er janvier 2026Organismes : MGEN, MGAS, MNH, RelyensPrévoyance : 1er janvier 2026
Ministères économiques et financierset ANFR, IRA, Autorité de la concurrence, Arcep, ANJ, ASN, INPIContrat santé : 1er janvier 2026Organismes : AlanPrévoyance : 1er janvier 2026 (adhésion obligatoire)
Direction générale de l’aviation civile (DGAC)Contrat santé : 1er mai 2026Organismes : AlanPrévoyance : 1er mai 2026
Éducation nationale, Sports, Enseignement supérieur et Rechercheet universités, grandes écoles, Canopé, CNED, Onisep, CREPS, INSEP, organismes de recherche…Contrat santé : 1er mai 2026Organismes : MGENPrévoyance : 1er mai 2026
Cour des comptesContrat santé : 1er juin 2026Organismes : AlanPrévoyance : courant 2026

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Jusqu’à la bascule de votre employeur, vous receviez un remboursement forfaitaire de 15 € par mois pour votre mutuelle individuelle, versé depuis le 1er janvier 2022. Il prend fin quand le contrat collectif de votre employeur entre en vigueur.

Source : fonction-publique.gouv.fr, PSC santé

Combien paie votre employeur, et combien payez-vous ?

  • votre employeur paie la moitié de votre cotisation ;
  • l’autre moitié, à votre charge, est modulée selon vos revenus et prélevée sur votre bulletin de salaire ;
  • les options que vous choisissez sont financées par l’employeur à hauteur de 5 € par mois au maximum ;
  • le montant ne dépend ni de votre état de santé ni de votre âge.

Sources : Service-Public.fr, fiche F35900 · fonction-publique.gouv.fr, PSC santé

Des mécanismes de solidarité sont prévus :

  • pour les familles, la cotisation est gratuite à partir du troisième enfant ;
  • pour les retraités, la cotisation est plafonnée et un fonds d’aide existe ;
  • les anciens agents indemnisés par l’assurance chômage gardent la complémentaire santé pendant 12 mois au plus ;
  • un fonds d’accompagnement social peut aider les bénéficiaires selon leur état de santé et leurs ressources.

Sources : fonction-publique.gouv.fr, PSC santé · Service-Public.fr, fiche F35900

Quelles garanties minimales le contrat doit-il couvrir ?

Le contrat couvre au minimum :

  • le ticket modérateur en totalité sur les consultations, actes et prestations remboursés par l’Assurance maladie (avec des exceptions) ;
  • le forfait journalier hospitalier en totalité ;
  • les prothèses dentaires et l’orthodontie à 125 % du tarif de convention ;
  • l’optique de façon forfaitaire tous les 2 ans (chaque année pour les enfants ou si la vue change), au moins 100 € pour une correction simple et 150 € à 200 € pour une correction complexe.

Source : Service-Public.fr, fiche F35900

Ce panier de soins, fixé par arrêté, est identique pour tous les employeurs de l’État. Il comprend aussi le 100 % Santé et, selon la DGAFP, une prise en charge des dépassements d’honoraires dans une certaine limite, des implants dentaires de façon forfaitaire et la chambre particulière à l’hôpital. Chaque employeur propose en plus ses propres options. Les garanties sont les mêmes pour les actifs, les retraités et les ayants droit.

Sources : fonction-publique.gouv.fr, PSC santé · fonction-publique.gouv.fr, retraités de l’État · Service-Public.fr, fiche F35900

Dans quels cas pouvez-vous être dispensé d’adhérer ?

Vous êtes dispensé dans les cas suivants :

  • vous bénéficiez de la Complémentaire santé solidaire (C2S), tant que vous y avez droit ;
  • vous aviez une mutuelle individuelle quand le premier contrat collectif de votre employeur a démarré, ou à votre recrutement s’il est plus tard : dispense jusqu’à l’échéance de ce contrat, dans la limite de 12 mois ;
  • vous êtes recruté en CDD et vous avez une mutuelle individuelle ;
  • vous êtes déjà couvert, même comme ayant droit (par exemple par le contrat de votre conjoint), par un autre contrat collectif : mutuelle d’entreprise, régime des industries électriques et gazières, contrat collectif d’une autre fonction publique, couverture collective des militaires.

Source : Service-Public.fr, fiche F35900

Vous pouvez à tout moment renoncer à votre dispense et demander à adhérer, sans majoration de cotisation.

Source : Service-Public.fr, fiche F35900

Que faire ensuite de votre contrat individuel, sans payer deux fois ni rester sans couverture : notre guide garder, cumuler, résilier.

Votre conjoint et vos enfants peuvent-ils être couverts ?

Oui, à titre facultatif et à tout moment, en tant qu’ayants droit :

  • votre conjoint (marié, pacsé ou en concubinage), sans condition d’âge ;
  • vos enfants et petits-enfants, ceux de votre conjoint ou ceux qui vous sont confiés par décision de justice, s’ils sont fiscalement à votre charge, sans autre mutuelle par leur travail, et âgés de moins de 21 ans, de moins de 25 ans s’ils sont étudiants, apprentis ou demandeurs d’emploi, ou sans limite d’âge s’ils sont reconnus handicapés ;
  • le conjoint survivant ou l’orphelin qui perçoit une pension de réversion ou d’orphelin, dans l’année qui suit le décès.

Source : Service-Public.fr, fiche F35900

L’employeur ne participe pas à leur cotisation, mais elle est plafonnée :

  • conjoint : 110 % au plus de la cotisation d’un agent ;
  • enfant de moins de 21 ans : 50 % au plus, et gratuité à partir du troisième enfant ;
  • enfant de 21 ans et plus : 100 % au plus.

Source : Service-Public.fr, fiche F35900

Retraité de l’État : comment adhérer au contrat de votre ancien ministère ?

Deux conditions :

  • avoir été employé et rémunéré par cette administration au moment du départ à la retraite (ou être dans une situation qui donne droit au contrat, comme une disponibilité pour raison de santé) ;
  • percevoir une pension du Service des retraites de l’État, de l’Ircantec, de l’Agirc-Arrco ou du FSPOEIE.

Sources : Service-Public.fr, fiche F35900 · fonction-publique.gouv.fr, retraités de l’État

Délais pour demander l’adhésion :

  • nouveau retraité : dans l’année qui suit le départ ;
  • déjà retraité quand le premier contrat de votre ancien employeur a démarré : dans les 2 ans suivant ce démarrage, ou suivant le 10 novembre 2025 si le contrat avait déjà pris effet à cette date.

Sources : Service-Public.fr, fiche F35900 · fonction-publique.gouv.fr, retraités de l’État · Décret n° 2025-1070

Justificatif : votre titre de pension ou votre arrêté de radiation des cadres. Si vous reprenez une activité qui ouvre droit à une nouvelle pension (cumul emploi-retraite intégral), vous perdez la possibilité d’adhérer.

Sources : fonction-publique.gouv.fr, retraités de l’État · Service-Public.fr, fiche F35900

Cotisation : pas de participation de l’employeur, mais un plafond par rapport à la cotisation des actifs, de 100 % la première année à 175 % à partir de la sixième, sans hausse après 75 ans. Les retraités ont accès à un fonds d’aide.

Sources : Service-Public.fr, fiche F35900 · fonction-publique.gouv.fr, retraités de l’État · fonction-publique.gouv.fr, PSC santé · Ministère des Armées

Comparer les mutuelles pour retraités

Et la prévoyance des agents de l’État ?

Chaque employeur propose un contrat collectif de prévoyance (incapacité de travail, invalidité, décès), en général à adhésion facultative, sauf dans les ministères économiques et financiers où elle est obligatoire. L’employeur participe à hauteur de 7 € par mois pour les garanties socles, quel que soit votre temps de travail.

Sources : Service-Public.fr, fiche F35900 · fonction-publique.gouv.fr, PSC prévoyance

Garanties socles pour un fonctionnaire :

  • en congé de longue maladie, un complément pour toucher 100 % de votre rémunération la première année, puis 80 % les deuxième et troisième années ;
  • en cas d’invalidité d’origine non professionnelle, un complément d’au moins 10 % de la rémunération (dans la limite de 80 % au total), jusqu’à 62 ans ;
  • en cas de décès, un capital égal à 12 mois de rémunération brute, au moins 16 036 €.

Sources : Service-Public.fr, fiche F35900 · fonction-publique.gouv.fr, PSC prévoyance

Des garanties additionnelles, à vos frais, couvrent le congé de maladie ordinaire et le congé de longue durée ; l’employeur n’y participe pas. Aucune garantie ne couvre le jour de carence.

Sources : Service-Public.fr, fiche F35900 · fonction-publique.gouv.fr, PSC prévoyance

L’adhésion se fait sans condition d’âge ni de santé dans les 6 mois qui suivent la mise en place du contrat ou votre embauche ; ensuite, l’organisme peut appliquer un tarif fondé sur un questionnaire médical. Si vous aviez un contrat individuel de prévoyance, ce délai part de son échéance, dans la limite de 12 mois.

Sources : Service-Public.fr, fiche F35900 · fonction-publique.gouv.fr, PSC prévoyance

Questions fréquentes

Quel organisme gère la mutuelle de mon ministère ?

Celui que votre employeur a retenu après sélection : par exemple la MGEN pour l’Éducation nationale et l’Enseignement supérieur (1er mai 2026), Alan pour les ministères économiques et financiers (1er janvier 2026), Harmonie Mutuelle, Klésia et AGPM pour les Armées (1er janvier 2025). La liste complète est dans le tableau de cette page.

Je touchais 15 € par mois pour ma mutuelle : est-ce fini ?

Oui, dès que le contrat collectif santé de votre employeur entre en vigueur. Ce remboursement forfaitaire, versé depuis le 1er janvier 2022, n’était prévu que pour la période de transition.

Puis-je garder ma mutuelle individuelle au lieu du contrat obligatoire ?

Jusqu’à son échéance seulement, dans la limite de 12 mois après la mise en place du contrat collectif ou votre recrutement. Au-delà, l’adhésion devient obligatoire, sauf autre cas de dispense (C2S, CDD avec mutuelle individuelle, autre contrat collectif).

Mon conjoint a une mutuelle d’entreprise : dois-je adhérer au contrat de mon ministère ?

Non, si vous êtes couvert comme ayant droit par son contrat collectif d’entreprise : c’est un cas de dispense. Vous pourrez revenir au contrat de votre ministère à tout moment, sans majoration.

Le contrat santé du ministère couvre-t-il les dépassements d’honoraires ?

Le panier commun à tous les employeurs de l’État prévoit une prise en charge des dépassements d’honoraires dans une certaine limite. Pour aller au-delà, il faut une option du contrat ou une surcomplémentaire. Voir la surcomplémentaire santé

La prévoyance des agents de l’État est-elle obligatoire ?

Non, sauf dans les ministères économiques et financiers. L’employeur paie 7 € par mois pour les garanties socles. Adhérer dans les 6 mois qui suivent la mise en place du contrat évite tout questionnaire de santé.

Pour aller plus loin

Sources officielles et textes cités

Lues le 4 novembre 2026. Les textes publiés au Journal officiel sont cités tels que les pages officielles les référencent ; les sources « non officielles » ne servent qu’à dater une annonce qui n’a pas encore de texte.

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